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7省市上调节能环保预算 雾霾重灾区尤为明显

2017-02-10 11:05:28

地方“两会”闭幕进入倒计时,各地将环境治理等多个议题写进工作报告之中。在已公布的2016年预算执行情况和2017年预算(草案)的报告中,作为雾霾重灾区的北京、河北、山西等地已上调了节能环保预算。

地方“两会”闭幕进入倒计时,截至目前,北京、河北等28个省市自治区都将环境污染、大气污染防治、水环境治理、黑臭水体、土壤修复等作为重要议题写进工作报告之中。治霾、治污、削减污染物排放总量、环保督察整改等成为向污染宣战的高频率词汇。

在实际行动中,部分地区已发布2016年预算执行情况和2017年预算(草案)的报告显示,多数省市自治区的节能环保预算已上调,其中北京2017年节能环保的预算金额比2016年上调超两成。

媒体统计了部分已公布的2016年预算执行情况和2017年预算(草案)的报告发现,作为雾霾重灾区的北京、河北、山西等地已上调了节能环保预算。其中,北京2017年节能环保预算为338.45亿元,比2016年的275.61亿元的预算上调了22.8%。河北2017年节能环保预算为172.18亿元,比2016年的预算上调约12%。

今年部分省市区节能环保预算同比上调幅度 (预算单位:亿元)

去年和今年节能环保预算在一般公共总预算的占比(预算单位:亿元)上述数据出自各地2015年预算执行情况和2016年预算报告、2016年预算执行情况和2017年预算报告

节能环保所包含的方面很多,大体上有环境保护管理事务、环境监测与监察、污染防治、自然生态保护、退耕还林、风沙荒治理、污染减排等。不过,大气污染治理始终是一个比较大、更多人可直观感受到、也备受关注的领域。此外,北京2017年节能环保预算大幅提高也与其正面临的大气污染治理和其他节能环保方面的压力有关。

虽然北京并不是中国雾霾最严重的省市区,但其2017年却面临极大挑战。2013年9月,《大气污染防治行动计划》(“大气十条”)发布。“大气十条”中的具体指标为:到2017年,全国地级及以上城市可吸入颗粒物(PM10)浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京津冀、长三角、珠三角等区域细颗粒物(PM2.5)浓度分别下降25%、20%、15%左右,其中北京细颗粒物(PM2.5)年均浓度控制在60微克/立方米左右。

据北京环保局发布的消息,北京2016年的PM2.5年均浓度为73微克/立方米,同比下降9.9%。如果北京2017年PM2.5的年均浓度想要在60微克/立方米左右,则意味着PM2.5的年均浓度要同比下降17.8%。而近4年以来,北京的PM2.5浓度累计降幅为19%,相比较而言,2017年北京的空气治理任务将十分重大,甚至会有无法完成的可能性。

值得注意的是,在已公布的2016年预算执行情况和2017年预算(草案)的报告中,河北、北京、河南三个雾霾多发区域都在报告中具体提到了大气污染治理预算,而且相关预算也在增加。

据南方能源观察统计,北京2017年大气污染治理预算为182.2亿元,相较于2016年的165.4亿元增加10%;河南省2017年大气污染治理预算为13亿元,同比增加30%;河北2017年大气污染治理预算为21.5亿元,相较于2015年的8亿元预算上调169%。

北京的预算案报告中指出,北京市级污染防治预算较2016年增加约17亿元,2017年将主要用于加大新能源车推广力度、增加农村地区煤改清洁能源等项目。

河北的预算报告中称,2017年河北全省大气污染治理预算大幅增加,将主要用于支持开展“蓝天行动”,加快推进电代煤、气代煤工程。河南的预算报告中指出,新增资金重点用于支持市县配备机械化道路清扫设备,力争两年内市县全部实现道路机械化清扫。


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